Cercle du courage
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Le projet Cercle du courage s’adresse aux jeunes autochtones de 12 à 17 ans qui sont membres d’un gang ou qui sont très susceptibles de se joindre à un gang. Le projet vise à réduire la violence et les activités criminelles des gangs. Pour ce faire, les jeunes participent à un programme intensif d’acquisition de compétences et de mise en valeur de la culture. De plus, ils ont accès à des services d’éducation et de counseling ainsi qu’à plusieurs services d’aide. Le Cercle du courage est financé par le Fonds de lutte contre les activités des gangs de jeunes (FLAGJ) du Centre national de prévention du crime, qui fait partie de Sécurité publique Canada, et est offert par Ka Ni Kanichihk Inc. Ce projet a débuté le 1er novembre 2007 et il sera mis à l’essai et évalué en vertu du FLAGJ jusqu’au 31 mars 2011.
Les résidants du quartier Centennial, à Winnipeg, ont déclaré que l’insécurité constituait un problème majeur dans leur collectivité[1]. Ils ont affirmé qu’il y avait des gangs ainsi que d’importants problèmes de consommation et de trafic de drogue dans leur quartier. Ils sont souvent réticents à prendre des mesures pour renforcer la sécurité, car ils craignent que les gangs exercent des représailles contre eux. Les parents d’adolescents redoutent que ceux-ci en viennent à consommer de la drogue et à participer à des activités liées aux gangs[2]. De plus, l’exploitation sexuelle et le commerce du sexe, deux activités liées au crime organisé, constituent des problèmes importants dans le quartier Centennial[3].
Le projet Cercle du courage a été conçu en collaboration avec des partenaires et des intervenants de la collectivité. Il s’inscrit dans la Stratégie de réduction des activités de gangs parmi les jeunes mise en œuvre par le gouvernement du Manitoba. Cette Stratégie est une approche en trois volets qui combine des efforts axés sur la prévention, l’intervention et la répression. Elle comprend à la fois des interventions directes, des efforts complémentaires et des partenariats avec des organismes d’application de la loi et des organismes communautaires[4].
Le quartier Centennial bénéficie également d’un financement offert dans le cadre de l’initiative Quartiers vivants! du gouvernement du Manitoba. Cette initiative provinciale à long terme est une stratégie communautaire de développement social et économique mise en œuvre dans les quartiers de Winnipeg où les besoins sont les plus criants. Elle vise à soutenir et à encourager les projets communautaires de revitalisation, dont le projet Cercle du courage.
Sources des données scientifiques
Le projet Cercle du courage repose sur l’agencement de deux principales approches de travail utilisées auprès des jeunes :
Participation des jeunes
L’approche axée sur la participation des jeunes permet à ceux-ci de modifier positivement leur vie et la vie de leur famille; en effet, les participants apprennent à résister à un certain nombre de facteurs de risque négatifs associés aux activités des gangs. Cette approche intègre des composantes de perfectionnement des compétences, d’apprentissage par l’expérience et d’éducation, ce qui permet aux jeunes de faire preuve de leadership au moment de choisir les activités et les initiatives qui répondent à leurs besoins
[5].
Cercle du courage
Le Cercle du courage est une approche favorisant l’autonomisation des jeunes. Elle se fonde sur les recherches contemporaines dans les domaines de la guérison et de la résilience ainsi que sur les principes autochtones traditionnels régissant l’éducation des enfants. Cette approche favorise l’acquisition de quatre valeurs fondamentales que l’on trouve chez les personnes saines et les collectivités fonctionnelles. Ces quatre besoins universels en matière de croissance sont les suivants : appartenance, maîtrise, indépendance et générosité. Le Cercle du courage repose sur le principe selon lequel les facteurs de risque des enfants et des jeunes sont liés à des milieux de vie néfastes où règne le découragement. Cette approche vise à modifier les milieux de vie de façon à valoriser le courage comme facteur clé permettant de répondre aux besoins des jeunes et contribuant à aider ces derniers à abandonner leur mode de vie à haut risque[6].
Participants au programme
Le Cercle du courage s’adresse aux jeunes autochtones de 12 à 17 ans qui sont susceptibles de se joindre à un gang ou qui sont déjà membres d’un gang. Ce projet pilote de quatre ans vise à offrir des services à 60 jeunes au total.
Partenaires clés
Le Cercle du courage repose sur de nombreux partenariats dans la collectivité. Voici certains des organismes clés qui participent au projet :
- Resource Assistance for Youth;
- Division scolaire de Winnipeg;
- Quartiers vivants! (Winnipeg);
- Gouvernement du Manitoba;
- Stratégie pour les Autochtones vivant en milieu urbain du gouvernement du Canada;
- Centre for Aboriginal Human Resource Development.
Composantes du programme
L’approche du Cercle du courage vise d’abord à comprendre les antécédents des jeunes participants ainsi que leurs besoins et leurs forces propres. Ensuite, les composantes du projet sont agencées de façon à donner aux jeunes toutes les chances possibles de s’épanouir et d’évoluer. De plus, l’accent est mis sur les principaux thèmes suivants : l’identité positive de soi et le soutien destiné aux partenariats entre jeunes et adultes. Le projet comprend les composantes suivantes :
Études
Le personnel du projet Cercle du courage collabore avec la division scolaire de Winnipeg pour identifier des stratégies permettant aux participants de retourner à l’école et d’assister assidûment à leurs cours. Pour ce faire, on procède notamment à l’élaboration de programmes d’apprentissage en ligne et de classes alternatives.
Préparation à l’emploi
Deux outils testés par Ka Ni Kanichihk sont utilisés pour aider les participants au programme. L’outil « Cercles d’accompagnement » est un instrument de prospection de carrières fondé sur la roue médicinale. Cet outil aide les jeunes à découvrir leurs talents innés et à déterminer comment les développer pour augmenter leurs chances d’obtenir un emploi. L’outil « Career Cruising » est un instrument d’orientation professionnelle interactif et complet qui donne aux jeunes l’information dont ils ont besoin pour faire un choix de carrière et qui les renseigne sur les conditions préalables en matière d’études et de formation. Pendant les cours, on présente des exposés et de l’information sur différents sujets, notamment le comportement en milieu de travail, la Commission du travail et la Direction des normes d’emploi du Manitoba, la Loi sur la sécurité et l’hygiène du travail du Manitoba, les lois relatives aux droits de la personne du Manitoba, les techniques de recherche d’emploi, la rédaction de lettres d’accompagnement et de curriculum vitae, les techniques d’entrevue et les attentes des employés et des employeurs.
Bien-être affectif et spirituel
Les jeunes peuvent consulter des Aînés autochtones, des guérisseurs traditionnels et des conseillers autochtones qui ont déjà travaillé auprès de victimes souffrant du trouble de stress post-traumatique. Plusieurs méthodes sont mises à contribution, y compris les cercles de guérison, les cercles de partage, les cérémonies de guérison et les séances de counseling individuel.
Gestion des cas
Le personnel du programme aide les jeunes lorsqu’ils doivent traiter avec différents organismes ou instances, comme les tribunaux, les services d’aide à l’enfance, les écoles et les organismes communautaires. En outre, le personnel aide les jeunes à accéder aux ressources communautaires, comme les services de logement temporaire et les endroits où ils peuvent se procurer de la nourriture et des vêtements et bénéficier de services communautaires.
Mentors
Les participants sont jumelés à de jeunes hommes autochtones d’âge adulte qui vivent sainement. Les mentors sont désignés par des partenaires de la collectivité et sont jumelés avec les participants en fonction de leur âge, de leur disponibilité et des intérêts qu’ils partagent avec ces derniers.
Activités récréatives et loisirs
Au cours de leur participation au projet, les jeunes s’adonnent à des loisirs et des activités récréatives. En voici quelques exemples : sports, films, quilles, natation, camping et activités artistiques. Tout au long de l’année, le personnel planifie et organise des activités appropriées auxquelles les jeunes participent seuls ou en groupe.
Modèle d’évaluation
Un évaluateur tiers effectue une évaluation complète du projet. L’objectif de l’évaluation consiste à recueillir des données exhaustives sur la mise en œuvre et les répercussions du projet Cercle du courage afin de déterminer quelles sont les composantes du projet qui sont les plus efficaces pour prévenir ou réduire la participation des jeunes aux activités de gangs.
Diverses techniques de cueillette et d’analyse de données sont utilisées, aussi bien quantitatives (enquêtes sur l’évaluation des risques, analyses financières) que qualitatives (entrevues, observations des programmes sur le terrain, vérifications des dossiers des clients). Une évaluation effectuée avant et après le programme ainsi qu’à mi-parcours, de même qu’une évaluation de suivi, permettront de mesurer les changements au fil du temps. De plus, l’étude comprendra un groupe témoin non randomisé qui permettra de mieux interpréter les résultats du programme.
Résultats préliminaires
Depuis 2009, 64 jeunes se sont inscrits au projet. À l’heure actuelle, quinze d’entre eux participent activement au programme dans son intégralité, soit le nombre maximum de participants pouvant être encadrés simultanément par le personnel. À la fin de juin 2009, douze jeunes étaient sur une liste d’attente pour participer au programme dans son intégralité.
Le projet atteint les jeunes ciblés : les participants ont déclaré qu’ils étaient membres de gangs et qu’ils étaient impliqués dans des activités criminelles. L’un des jeunes s’est présenté de son propre gré au Centre manitobain de la jeunesse avec l’aide du personnel du Cercle du courage. Une fois mis en liberté, il a commencé à participer régulièrement au programme et cela fait plus de quatre mois qu’il n’est pas retourné au Centre. Il s’agit de sa plus longue période sans avoir été incarcéré. D’autres jeunes ont déclaré qu’ils évitent de fréquenter certains anciens amis pour réduire le risque d’avoir d’autres ennuis. Avec le temps et avec les évaluations qui seront réalisées, on disposera d’autres renseignements concernant le lien entre la participation au projet et les taux de récidive[7].
Observations relatives à la mise en œuvre
Programme personnalisé
Pour que le projet soit une réussite, il est très important de prendre le temps d’évaluer en profondeur la situation, les expériences et les besoins de chaque jeune. Au cours de ce processus, les jeunes établissent une relation de confiance avec le personnel du projet et cette relation est essentielle pour qu’ils puissent progresser dans la vie. Chaque jeune fait l’objet d’une intervention personnalisée et intensive et le personnel peut effectuer ce type d’intervention auprès d’un maximum de 15 jeunes en même temps.
Dotation
Il est difficile de trouver des employés de sexe masculin qui ont de l’expérience, qui répondent aux conditions d’emploi, peuvent servir de modèles positifs, comprennent les fondements du projet et sont prêts à travailler de midi à 20 h. Étant donné que le projet s’avère efficace auprès des jeunes, certains d’entre eux commencent à servir de mentors auprès de garçons plus jeunes et ils pourraient former un bassin d’employés potentiels.
Participer au projet et aller à l’école : une question d’équilibre
Les participants aiment consacrer du temps au programme et fréquenter le personnel qui en est responsable. D’ailleurs, ils ont souvent décidé de prendre part aux activités du projet plutôt que d’aller à l’école. Cette situation a préoccupé le personnel du programme, les représentants des écoles et les organismes de services sociaux, qui veulent que les jeunes participent au programme tout en allant à l’école. Pour trouver un équilibre entre la participation au programme et l’assiduité scolaire, les stratégies suivantes ont notamment été adoptées : l’horaire de travail du personnel du programme est conçu de façon à ce que les jeunes aillent à l’école et les représentants des écoles et le personnel du programme travaillent en collaboration pour trouver des façons de motiver les jeunes à rester à l’école.
Pour en savoir plus sur ce projet, veuillez communiquer avec :
Chef d’équipe
Cercle du courage
455, avenue McDermot
Winnipeg (Manitoba) R3A 0B5
Tél. : 204-953-5820
Sécurité publique Canada
Centre national de prévention du crime
Région des Prairies
700-310, avenue Broadway
Winnipeg (Manitoba) R3C 0S9
Tél. : 204-84-5861
Sans frais : 1-800-830-3118
Si vous voulez recevoir de l’information sur la prévention du crime, veuillez consulter le site web suivant : https://www.securitepublique.gc.ca/prg/cp/ml/index-fra.aspx.
[1] Wortley, S. et Tanner, J. 2002. The Toronto Youth Crime and Victimization Survey: Overview Report.Centre de criminologie. Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le site Web suivant : http://criminology.utoronto.ca/home/89-6.html.
[2] Canada. 2005. « L’homicide au Canada ». Le Quotidien. Ottawa : Statistique Canada. Consulté sur le site Web suivant : http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/061108/dq061108b-fra.htm.
[3] Ibid.
[4] Canada. 2005. « L’homicide au Canada, 2006 ». Le Quotidien. Ottawa : Statistique Canada. Consulté sur le site Web suivant : http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/071017/dq071017b-fra.htm.
[5] Pour de plus amples renseignements, communiquez avec le promoteur du projet.
[6] Pour de plus amples renseignements au sujet du plan de sécurité communautaire de Toronto, veuillez consulter le site Web suivant : http://www.toronto.ca/community_safety/plan.htm
[7] Ibid.
[8] Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le site suivant : http://www.securitepublique.gc.ca/res/cp/res/2008-pcpp-fra.aspx.
[9] Pour de plus amples renseignements au sujet de la prévention du crime axée sur la participation des jeunes, veuillez consulter le site suivant : www.yjb.gov.uk/en-gb/yjs/prevention/yip/.
[10] Pour de plus amples renseignements, veuillez communiquer avec le promoteur du projet.