Pempamsie

Brève description

Le programme Pempamsie, également connu sous le nom de Ounce of Prevention, est conçu pour prévenir et améliorer les contacts avec le système de justice pénale pour les jeunes et les jeunes adultes, majoritairement noirs, âgés de 15 à 29 ans et leur famille vivant dans la région de Toronto. Il s’agit d’une initiative globale adaptée à la culture qui a fourni un soutien essentiel aux jeunes noirs et à leur famille dans les écoles, les quartiers et les organismes communautaires, ainsi qu’aux jeunes dans les centres de détention et les établissements correctionnels. Delta Family s’associe à For Youth Initiative (FYI), Somali Women and Children’s Support Network (SWCSN), Think 2wice et Urban Rezsolutions (Urban Rez) pour mettre en œuvre le programme Pempamsie.

Objectifs

Les principaux objectifs du programme Pempamsie sont les suivants :

• réduire la récidive chez les jeunes ayant fait l’objet d’une décision judiciaire;
• prévenir l’implication des jeunes à risque dans des activités antisociales;
• renforcer les relations communautaires entre les organismes d’application de la loi et les jeunes à risque.

Clientèle

Pour pouvoir participer au programme, les jeunes participants devaient répondre à au moins un des critères démographiques suivants et à au moins un des quatre derniers critères situationnels, ou être un membre de la famille d’un jeune répondant aux critères d’admissibilité :

• être âgé de 15 à 29 ans;
• s’identifier comme Noir ou Afro-Caribéen;
• résider dans la ville de Toronto;
• vivre des conflits à la maison ou à l’école ou être en conflit avec la loi;
• être vulnérable à l’appartenance à un gang;
• avoir des démêlés avec le système de justice; ou
• se trouver en établissement.

Les aiguillages peuvent être faits par de nombreuses sources, y compris par le jeune lui-même.

Composantes clés

Le programme Pempamsie comporte trois volets principaux : counseling, soutien à la famille et éducation et prévention.

Counseling : Les intervenants en justice pour les jeunes travaillent avec les jeunes en attente d’un procès, qui sont dans le système mais ne sont pas détenus, et leur famille pour fournir des services de déjudiciarisation et de réinsertion sociale et aider à élaborer et à mettre en œuvre les composantes du programme (p. ex. animer les ateliers éducatifs, les activités récréatives et la formation à l’emploi, effectuer du mentorat et dispenser un programme de lutte contre la violence). Les travailleurs en counseling prélibératoire et en réinsertion sociale soutiennent la guérison et la réinsertion sociale des jeunes noirs qui se trouvent dans les centres de détention en utilisant des mesures de soutien et des services adaptés à leur culture.

Soutien à la famille : Les conseillers familiaux conseillent les jeunes participants et leur famille d’une manière non menaçante, positive et centrée sur le client, en mettant l’accent sur le développement personnel et social, le changement de comportement, les exigences et les attentes culturelles et la réintégration des jeunes dans leur famille ou la transition vers une vie indépendante.

Éducation et soutien : Volet éducatif qui englobe à la fois l’éducation du public et la sensibilisation de la collectivité au sens large, ainsi que des ateliers éducatifs ciblés pour ceux participant au programme. Cela comprend par exemple la gestion de la colère, le soutien aux parents, l’identité culturelle, les relations saines, les aptitudes à la vie quotidienne, l’emploi et le mentorat.

La durée du programme dépend des besoins précis du participant et peut aller d’une séance à une participation sur plusieurs années.

Information sur la mise en oeuvre

Certains des éléments essentiels pour la mise en œuvre de ce programme ou de cette initiative comprennent :

• Exigences organisationnelles : L’organisation responsable doit veiller à analyser correctement les besoins de la collectivité et à connaître les autres services, ressources et organismes existants et doit être en mesure de gérer les éléments logistiques qui permettent d’offrir le programme, ce qui comprend de solides compétences en matière de sensibilisation, d’accueil et d’évaluation, de planification des cas et de mise en œuvre du programme.
• Partenariats : Delta Family s’associe à FYI, SWCSN, Think 2wice et Urban Rez pour mettre en œuvre le programme Pempamsie. Ce partenariat comprend le partage du personnel du programme Pempamsie qui travaille deux jours par semaine dans ses organisations partenaires respectives.
• Formation et assistance technique : Le personnel a besoin d’une formation adéquate sur le racisme contre les Noirs et les pratiques tenant compte des traumatismes et a accès à des séances de formation informelles sur l’animation du programme, les sujets abordés et les techniques d’engagement des clients.
• Outils d'évaluation des risques : Information limitée sur ce sujet.
• Documents et ressources : Information limitée sur ce sujet.

Reconnaissance internationale

Les systèmes de classification les plus reconnus des programmes en prévention du crime fondés sur des données probantes ont classifié ce programme ou cette initiative de la façon suivante (en anglais seulement) :

• Blueprint for Healthy Youth Development: Ne s'applique pas.
• Crime Solutions/OJJDP Model Programs Guide: Ne s'applique pas.
• SAMHSA's National Registry of Evidence-based Programs and Practices: Ne s'applique pas.
• Coalition for Evidence-Based Policy: Ne s'applique pas.

Rassembler les connaissances canadiennes

Sites de mise en oeuvre au Canada

Le programme Pempamsie est mis en œuvre par le Delta Family Resource Centre à Toronto, en Ontario.

Principales conclusions des études canadiennes d'évaluation des résultats

Dans le cadre du financement de Sécurité publique Canada, une étude d’évaluation des résultats du programme Pempamsie a été réalisée entre 2019 et 2024 par Youth Research and Evaluation eXchange. La méthode d’évaluation comprenait une conception axée sur des méthodes mixtes, y compris des mesures qualitatives (p. ex. des entretiens) et quantitatives (p. ex. des questionnaires).

Les résultats de cette évaluation ont montré ce qui suit :

• Au total, 447 personnes ont été aiguillées vers le programme au cours de la période d’évaluation, dont 7 ont fait l’objet de plus d’un aiguillage.
• Parmi les participants questionnés dans le cadre de l’évaluation (n = 13), 84,7 % ont mentionné qu’ils étaient globalement satisfaits du programme et qu’ils le recommanderaient à d’autres.
• La majorité des participants questionnés ont déclaré avoir appris à mieux connaître les ressources et les mesures de soutien disponibles (n = 10 de 12, 83,3 %), à savoir comment prendre de meilleures décisions (n = 11 de 13, 84,6 %), à trouver des moyens positifs de communiquer (n = 10 de 12, 83,3 %) et à tenir compte du risque d’un choix avant de prendre une décision (n = 9 de 12, 75 %) et avoir acquis de nouvelles compétences qui continueront à les aider après le programme (n = 11 de 13, 84,6 %).
• Les participants ont également fait état d’une amélioration de leurs relations avec leurs amis et leur famille, de l’adoption accrue de comportements prosociaux et d’un plus grand engagement à l’égard d’activités prosociales, touchant notamment le niveau d’éducation, le bénévolat et la participation à des programmes pour les jeunes, et d’une diminution de la participation à des activités antisociales.

Information sur les coûts

Le programme Pempamsie a fait l’objet d’une analyse des coûts. Les résultats de cette étude ont montré ce qui suit :

• Le coût global du programme (2019-2024) s’élève à 4 517 391,12 $.
• Compte tenu des 660 participants servis, le coût global par participant s’élève à 6 528,02 $.
• Les coûts comprennent, sans s’y limiter, les coûts administratifs, les salaires et les traitements, y compris le personnel et le soutien des partenaires, les bureaux et l’infrastructure, ainsi que les dépenses culturelles applicables.

Références

Youth Research and Evaluation eXchange (2024). Rapport d’évaluation du programme Pempamsie [rapport non publié]. Présenté à Sécurité publique Canada.

Pour plus de renseignements sur ce programme, communiquer avec :

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