Documents d'information : Engagement international

En tant que ministre de la Sécurité publique, vous collaborerez bilatéralement avec des partenaires clés pour faire progresser les intérêts du Canada en matière de sécurité, y compris ceux liés aux engagements clés du mandat. Vos principaux homologues sont les États-Unis et le Royaume-Uni, ainsi que l'Australie et la Nouvelle-Zélande, suivis des ministres de la Sécurité des autres pays du G7 (France, Allemagne, Italie et Japon) et, dans une certaine mesure, du Mexique et de l'Union européenne (UE). Vous représenterez également le Canada dans le cadre de forums multilatéraux, y compris les réunions annuelles du partenariat de sécurité du Groupe des Sept (G7) et du Groupe des cinq (Gp5).

En 2025, votre effort principal consistera à soutenir les efforts d'Équipe Canada pour mobiliser la nouvelle administration du président élu Donald Trump. Les questions frontalières, le trafic de drogue et le crime organisé transnational seront au cœur des préoccupations de la relation entre le Canada et les États-Unis. C'est pourquoi, la priorité sera de mettre en œuvre, de toute urgence, les engagements du Plan frontalier (annoncé le 17 décembre 2024) qui relèvent du mandat de Sécurité publique et du Portefeuille.

Dès janvier 2025, année qui marque le 50e anniversaire du G7, le Canada assumera la présidence du G7. Bien que le premier ministre n'ait pas encore annoncé publiquement tous les volets ministériels du G7 sous la présidence du Canada (cela devrait avoir lieu la première semaine de janvier 2025), le Ministère continue de planifier la tenue d'une réunion présumée des ministres de l'Intérieur, que vous accueillerez. Dans ce contexte, il est important de savoir comment le Canada peut tirer parti de la présidence du G7 pour faire progresser la relation entre le Canada et les États-Unis, p. ex., en élaborant un ordre du jour pour la réunion des ministres de l'Intérieur axé sur les priorités communes du Canada et des États-Unis. [CAVIARDÉ]

Les organismes du portefeuille de Sécurité publique Canada ont tous un large éventail d'engagements et de partenariats internationaux fondés sur les lois et les fonctions habilitantes de leur mandat. Vous trouverez des renseignements supplémentaires sur l'engagement international de chaque agence du portefeuille dans leurs documents de transition respectifs.

Engagements pertinents de la lettre de mandat

Autres renseignements

États-Unis

À l'approche et à la suite de l'investiture du président Trump le 20 janvier 2025, le ministère plaidera en faveur d'un programme bilatéral solide avec les États-Unis, y compris des visites à Washington, D.C. pour des réunions en personne. Une fois nommés, l'accent sera mis sur l'engagement précoce auprès d'interlocuteurs clés, comme le nouveau secrétaire américain au département de la Sécurité intérieure et le nouvel ambassadeur des États-Unis au Canada dans le but d'établir un rapport solide avec vos homologues.

[CAVIARDÉ] Il sera important pour vous d'avoir une réunion d'introduction avec le nouveau procureur général des États-Unis une fois qu'il aura été nommé : le procureur général des États-Unis est votre homologue sur les questions d'application de la loi et de sécurité nationale impliquant des organismes des États-Unis (principalement, le Federal Bureau of Investigation, la Drug Enforcement Administration et le Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives).

Votre engagement à tous les niveaux renforcera non seulement les relations de collaboration avec les États-Unis, mais complétera également la coopération dans la sphère multilatérale, en particulier avec les partenaires du Gp5 et du G7.

Royaume-Uni

Après les États-Unis, le Royaume-Uni est le plus proche allié du Canada en matière de sécurité. Parmi les principaux sujets de préoccupation communs actuels, mentionnons la lutte contre l'ingérence étrangère, les préjudices en ligne tels que l'extrémisme violent à motivation idéologique, l'exploitation et les abus sexuels envers les enfants et le crime organisé transnational.

Vous échangerez régulièrement avec le Royaume-Uni pour faire progresser les intérêts du Canada en matière de sécurité, tant sur le plan bilatéral que dans le cadre de forums multilatéraux, comme les partenariats du G7 et du Gp5. Votre engagement avec le Royaume-Uni sera également façonné par son rôle de président de la Réunion des ministres des cinq nations (RMCN) en 2025 (date à confirmer). Un appel d'introduction avec votre homologue britannique, la ministre de l'Intérieur Yvette Cooper, devrait être une des premières priorités de votre engagement international après les États-Unis.

Australie et Nouvelle-Zélande

En tant que membres de l'alliance de sécurité du Gp5, il sera important pour vous d'établir des relations étroites avec vos homologues australiens et néo-zélandais afin de promouvoir les intérêts du Canada en matière de sécurité dans la région indo-pacifique et au-delà.

Établir rapidement une relation avec votre homologue australien, le ministre de l'Intérieur et de la Cybersécurité, Tony Burke, sera déterminant, car les deux pays sont confrontés à des défis similaires et mettent en œuvre des solutions similaires pour relever divers défis, comme l'ingérence étrangère et la cybersécurité.

En Nouvelle-Zélande, votre homologue est Judith Collins, ministre du Bureau de la sécurité des communications du gouvernement et du Service de sécurité et de renseignement de la Nouvelle-Zélande.

Vous aurez l'occasion de rencontrer bilatéralement l'Australie et la Nouvelle-Zélande dans le cadre lors de la RMCN 2025 au Royaume-Uni.

Amérique du Nord / Mexique

Le Canada collabore avec les États-Unis et le Mexique dans le cadre de différents forums, y compris le Sommet des leaders nord-américains, [CAVIARDÉ]

Groupe des Sept (G7)

La réunion des ministres de l'intérieur du G7 est la pierre angulaire de votre engagement international sur les questions de sécurité et vous permet d'élaborer des réponses concertées et des positions publiques avec bon nombre des partenaires les plus importants du Canada qui partagent les mêmes idées sur des préoccupations communes en matière de sécurité. Vous serez appelé à faire part des priorités et des mises à jour du Canada en matière de sécurité, et vous devrez être prêt à discuter avec vos homologues ministériels de préoccupations prioritaires lors des séances plénières. Votre participation à la réunion des ministres de l'intérieur du G7 vous donnera également l'occasion de dialoguer bilatéralement avec vos homologues ministériels. Les positions du Canada et de ses partenaires du G7 sur les questions de politique de sécurité seront communiquées dans des déclarations conjointes et des communiqués ministériels. Le Ministère négociera ces questions en votre nom, afin de faire progresser les priorités canadiennes.

Groupe des cinq

En tant que partenaires du Groupe des cinq, le Royaume-Uni, l'Australie, la Nouvelle-Zélande et les États-Unis partagent avec le Canada un large éventail de renseignements dans le cadre de l'un des accords multilatéraux les plus unifiés au monde.

Avec le ministre de l'Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté du Canada (IRCC), vous représentez le Canada et ses intérêts en matière de sécurité lors de la Réunion des ministres des cinq nations (RMCN), qui se tiendra au Royaume-Uni en 2025 (dates à confirmer). La RMCN est un forum annuel où les ministres de la Sécurité et de l'Immigration du Gp5 se rencontrent et discutent des possibilités de collaboration. Les sujets abordés couvrent l'ensemble des questions de sécurité publique et de sécurité nationale auxquelles sont confrontés chacun des partenaires du Gp5, notamment l'ingérence étrangère, la cybersécurité, les menaces contre les institutions démocratiques, le terrorisme et l'extrémisme violent à motivation idéologique, l'exploitation et les abus sexuels d'enfants en ligne, l'esclavage moderne et la traite des êtres humains dans les chaînes d'approvisionnement mondiales, ainsi que les questions migratoires.

À noter que le Ministère a un secrétaire dédié à la RMCN qui relève de la Direction générale de la cybersécurité et de la sécurité nationale (DGCSN). Le Secrétariat et la Direction des affaires internationales (DAI) du Ministère travaillent en étroite collaboration à la préparation des documents de breffage de la RMCN.

Autres organisations et initiatives multilatérales clés

Les domaines suivants ne requièrent pas nécessairement un engagement au niveau ministériel, mais font partie de la responsabilité globale du Ministère dans l'espace international.

Déploiements internationaux de policiers

En votre nom, le Ministère cogère (avec la GRC et AMC) l'Arrangement sur la police civile au Canada (APCC). L'APCC veille à la bonne marche du Programme des opérations policières internationales de paix et de maintien de la paix, qui déploie des policiers et des experts civils canadiens dans le cadre d'opérations de paix partout dans le monde. Des policiers et des experts civils canadiens sont actuellement déployés à l'appui de la réponse du Canada à la crise en Haïti, en Ukraine, en Cisjordanie, aux missions des Nations Unies en République démocratique du Congo et au Kosovo, à l'Institut de formation et de recherche des Nations Unies en Suisse, à la Cour pénale internationale et au Centre international de coordination anticorruption à Londres, au Royaume-Uni. Le Programme reçoit 39,8 millions de dollars par année en financement continu, versé par la GRC et AMC. En date de décembre 2024, 38 agents étaient déployés : environ la moitié sont des femmes; et 55 % proviennent de services de police partenaires partout au Canada, et les 45 % restants de la GRC.

Le mandat du Programme prend fin le 31 mars 2026. [CAVIARDÉ]

Crises mondiales

Votre ministère et le Portefeuille vous aideront à faire progresser les réponses du Canada aux crises internationales, notamment celles qui touchent l'Ukraine et Haïti. En ce qui concerne l'invasion illégale de l'Ukraine par la Russie, il s'agit notamment des efforts visant à tenir la Russie responsable, à appliquer les sanctions (GRC/ASFC) et à fournir des renseignements exploitables et un soutien matériel. On s'attend à ce que votre rôle dans le soutien de l'intervention du gouvernement du Canada s'intensifie si le conflit passe des opérations de combat à la reconstruction, [CAVIARDÉ] Dans le cadre de l'APCC, des policiers canadiens sont déployés en Pologne. De là, ils se rendent fréquemment en Ukraine pour dispenser une formation à la police nationale ukrainienne.

En ce qui concerne Haïti, à ce jour, votre ministère a appuyé le Groupe de travail interministériel sur Haïti; la création de la Cellule intégrée du renseignement, hébergée à la GRC; le déploiement de policiers, par le biais de l'APCC, au Bureau intégré des Nations Unies en Haïti; le déploiement d'officiers de liaison temporaires dans les pays voisins d'Haïti; et le déploiement d'experts de la police en Jamaïque pour former des agents de la police nationale haïtienne.

La stratégie Indo-Pacifique

La région de l'Indo-Pacifique comprend 40 pays et économies, dont l'Australie, la Corée du Nord et du Sud, l'Inde, l'Indonésie, le Japon, la Nouvelle-Zélande, les pays insulaires du Pacifique (14), le Pakistan, la République populaire de Chine et les Philippines, entre autres.

Lancée en novembre 2022, la Stratégie pangouvernementale pour l'Indo-Pacifique du Canada s'articule autour des 5 objectifs interreliés suivants qui servent de cadre pour l'engagement continu du Canada dans la région qui connaît la croissance la plus rapide au monde : 1) Promouvoir la paix, la résilience et la sécurité; 2) Accroître les échanges commerciaux et les investissements et renforcer la résilience des chaînes d'approvisionnement; 3) Investir dans les gens et tisser des liens entre eux; 4) Bâtir un avenir durable et vert; et 5) le Canada, un partenaire actif et engagé dans l'Indo-Pacifique. Le Ministère appuie la Stratégie pour l'Indo-Pacifique du Canada, étant donné que la stabilité dans cette région a une incidence directe sur la sécurité, la prospérité et la sûreté des Canadiens.

Dans le cadre de cette stratégie, Sécurité publique Canada a reçu un financement de 2 millions de dollars pour une initiative de cyberdiplomatie et de sécurité. Dirigé par AMC, cet effort pangouvernemental permettra d'élargir l'engagement en matière de cybersécurité avec les pays prioritaires et d'améliorer la résilience et la capacité d'intervention en matière de cybersécurité au pays. D'autres fonds reçus visent à soutenir l'augmentation de la capacité de renseignement du Service canadien du renseignement de sécurité et de ses partenaires, ainsi qu'à soutenir les efforts de renforcement des capacités de l'ASFC et de la GRC. Cette initiative vise à renforcer l'application de la loi dans la région et à atténuer les menaces (c.-à-d. la migration irrégulière, le travail forcé, le passage de clandestins) provenant de la région. Depuis le lancement de la Stratégie pour l'Indo-Pacifique, la Direction générale de la cybersécurité et de la sécurité nationale du Ministère a participé à de nombreux événements et engagements internationaux avec des partenaires de la région Indo-Pacifique. La majorité de ces engagements consistaient en des missions d'établissement de la portée, dirigées par AMC, qui ont aidé à cerner les domaines d'intérêt de la politique nationale de cybersécurité pour la coopération future.

Nations Unies

Enfin, votre ministère est également responsable de faire progresser les engagements multilatéraux du Canada sur des questions pertinentes à son mandat par l'intermédiaire de divers organismes des Nations Unies (ONU) – y compris l'Assemblée générale, la Commission pour la prévention du crime et la justice pénale, le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale et la Commission des stupéfiants – ainsi que (à l'occasion) du G20 et de l'Organisation des États américains.

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