Raison d'être, mandat et rôle, et contexte opérationnel

Raison d'être pour l'exercice 2026 à 2027

Le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile (c.-à-dire Sécurité publique Canada (SP)) joue un rôle clé dans l'exercice de la responsabilité fondamentale du gouvernement en matière de sécurité et de sûreté de ses citoyens.

La loi régissant le ministère définit trois rôles essentiels :

Mandat et rôle

Le mandat du ministère est d'assurer la sécurité du Canada face à un éventail de menaces liées à la sûreté et à la sécurité. Sécurité publique Canada exerce son mandat en élaborant des politiques, en administrant des programmes et en exerçant une coordination multilatérale. SP assure un leadership et fournit des orientations en matière de priorités stratégiques, notamment aux cinq organismes de son portefeuille et à ses trois organes de surveillance. Le ministère supervise également un réseau complexe de partenariats et de systèmes nécessaires à l'élaboration et au maintien de politiques, de lois et de programmes qui contribuent à un Canada sécuritaire et résilient.

Contexte opérationnel

Sécurité publique Canada évolue dans un environnement de sûreté et de sécurité en rapide mutation, marqué par l'instabilité mondiale, la désinformation, l'érosion de la confiance envers les institutions démocratiques, la violence motivée par la haine, les menaces visant les infrastructures essentielles et la sécurité économique, ainsi que par des situations d'urgence de plus en plus graves. Dans ce contexte complexe, le ministère assure un leadership au niveau national, au sein des agences du portefeuille et au niveau international dans trois domaines centraux : la sécurité nationale, la sécurité communautaire et la gestion des urgences. SP fait face à des demandes croissantes, ce qui souligne l'importance de notre mandat et la nécessité d'utiliser les ressources de manière efficace pour réagir aux situations d'urgence et aux défis en matière de sécurité avec la rapidité et l'ampleur auxquelles les Canadiennes et les Canadiens s'attendent.

Sécurité nationale

Des développements géopolitiques et des changements récents ont ravivé l'attention portée à la souveraineté du Canada, à l'autonomie de sa prise de décisions, et à la protection de ses intérêts nationaux. Les Canadiennes et les Canadiens s'attendent à ce que le gouvernement prenne des mesures fermes pour affirmer la souveraineté du pays. Conformément à son mandat législatif, Sécurité publique Canada joue un rôle essentiel pour renforcer la résilience face aux influences extérieures, tout en respectant les valeurs et les obligations juridiques du Canada. Cela comprend le renforcement de la gouvernance des terres et des eaux nordiques, la préservation de l'autonomie des politiques publiques et le maintien d'une forte présence à travers le pays.

L'ingérence étrangère demeure également une préoccupation majeure, car elle menace les institutions démocratiques et les infrastructures essentielles. Le cyberespionnage et le vol de travaux de recherche, de secrets commerciaux, et de propriété intellectuelle posent des risques importants pour la sécurité nationale et l'économie. Les stratégies du Canada en matière de cybersécurité et d'infrastructures essentielles doivent suivre le rythme de l'évolution de ces menaces. Sécurité publique Canada y répond en introduisant de nouvelles politiques, en renforçant les mesures de protection et en intensifiant la collaboration aux niveaux national et international. Le ministère dirige les efforts visant à protéger les infrastructures essentielles, à contrer le terrorisme et l'extrémisme violent, ainsi qu'à appuyer les établissements de recherche dans l'amélioration de leur sécurité. La collaboration avec les partenaires fédéraux, provinciaux, territoriaux et internationaux est un élément clé de la protection des atouts économiques et d'innovation du Canada et de la sécurité des institutions publiques.

Sécurité communautaire

Sécurité publique Canada assure un leadership fédéral en matière de prévention du crime et d'application de la loi. À mesure que le ministère s'emploie à renforcer la transparence, la surveillance indépendante et la responsabilisation, il doit également veiller à ce que les modèles de services de police soient adaptés aux défis actuels.

Grâce à ses programmes de subventions et de contributions, SP appuie aussi des organismes partenaires et des organisations communautaires pour la mise en œuvre d'initiatives de sécurité efficaces et inclusives.

La montée des tensions géopolitiques a également des répercussions sur la cohésion sociale et la confiance envers les institutions publiques, comme en témoignent l'augmentation des crimes haineux et la baisse de la confiance au sein des collectivités vulnérables. La sécurité des collectivités repose sur la collaboration. L'efficacité des politiques et des programmes dépend de partenariats solides entre les gouvernements fédéral, provinciaux, territoriaux, municipaux et autochtones. Ces relations permettent de mettre en place des programmes adaptés à la diversité des collectivités, y compris les populations autochtones et les populations vulnérables. Compte tenu du partage des compétences en matière de sécurité publique, le ministère doit continuer de cultiver ces partenariats afin de faire face à des formes de criminalité de plus en plus sophistiquées, comme la traite des personnes et le crime organisé.

La sécurité des collectivités commence à nos frontières. La gestion de la plus longue frontière internationale au monde exige une collaboration étroite avec les États-Unis. Sécurité publique Canada mène un dialogue stratégique et opérationnel visant à renforcer la compétitivité économique et à faciliter les voyages et les échanges commerciaux légitimes. Ces discussions portent également sur la criminalité transfrontalière, la contrebande, le trafic de drogues, la traite des personnes et les défis liés aux migrations, par la coopération entre les organismes d'application de la loi et l'échange de renseignements.

Gestion des urgences

L'intensification des tensions géopolitiques augmente la probabilité de crises d'origine humaine, notamment les perturbations des chaînes d'approvisionnement, les défaillances d'infrastructures et les situations d'urgence liées à des conflits. Parallèlement, la fréquence et la gravité croissantes des catastrophes naturelles, comme les feux incontrôlés, les inondations et les phénomènes météorologiques extrêmes, accroissent la nécessité de disposer d'une gestion des urgences solide et coordonnée. Les dernières saisons de feux incontrôlés, l'aggravation des inondations et la fréquence accrue de phénomènes météorologiques qui se présentent « une fois dans une vie » partout au Canada ont démontré la nécessité de disposer d'une forte capacité d'intervention en cas d'urgence.

Même si les provinces et les territoires assurent le leadership en matière d'interventions d'urgence, le gouvernement fédéral fournit un soutien et une coordination essentiels. Sécurité publique Canada continue de perfectionner et de mettre en œuvre des stratégies de résilience aux catastrophes à l'échelle pancanadienne et des cadres de gestion des urgences, tout en favorisant des relations fédérales-provinciales-territoriales solides et en appuyant les administrations locales dans la gestion des crises.

Services internes

Dans tous les domaines de son mandat, Sécurité publique Canada demeure résolu à exercer un leadership proactif et à mettre à profit les partenariats pour contribuer à un Canada sécuritaire et résilient. Même s'il évolue dans un environnement de risque en rapide mutation et de plus en plus complexe, le ministère demeure fermement engagé à renforcer son mandat et à moderniser la prestation de ses services à la population canadienne. Même si nous devons faire face au réaménagement des effectifs, à des contraintes de ressources, à des infrastructures vieillissantes ainsi qu'à des technologies traditionnelles, nous considérons ce moment comme une occasion de repenser, de reconstruire et d'améliorer nos façons de faire.

Ces pressions internes, jumelées à des demandes externes croissantes, soulignent l'urgence de notre transformation et la nécessité de nous harmoniser étroitement avec l'appel lancé par le greffier du Conseil privé en faveur d'une plus grande simplicité, d'une imputabilité accrue et d'une meilleure focalisation au sein de la fonction publique. En simplifiant nos façons de travailler, en renforçant la gérance et en concentrant nos efforts sur ce qui compte le plus, nous favorisons l'évolution culturelle et opérationnelle nécessaire afin de devenir une organisation plus souple, axée sur la technologie et prête pour l'avenir.

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