Notes des comités parlementaires : Feux de forêt au Canada
Sujet
Informer sur la situation actuelle des feux de forêt au Canada, en prévision de la saison des feux de forêt 2024.
Réponse suggérée
- Le Centre des opérations du gouvernement (COG), au nom du gouvernement du Canada, est responsable de la coordination des interventions fédérales en cas d'urgence touchant l'intérêt national et travaille en proche collaboration avec les organisations fédérales, les organisations non gouvernementales et les partenaires provinciaux de gestion des urgences.
- La saison des feux de forêt de 2023 a été la pire de l'histoire du Canada, avec plus de 15 millions d'hectares brûlés. C'est plus du double du record précédent et six fois plus que la moyenne de la saison sur dix ans. Tous les niveaux de gouvernement et des milliers de pompiers d'ici et du monde entier ont travaillé ensemble pour protéger les Canadiens.
- En prévision de la prochaine saison des feux de forêt, les principaux partenaires du gouvernement collaborent pour garantir une fois de plus une bonne stratégie de préparation, en s'appuyant sur les analyses des experts en la matière et sur les enseignements tirés des saisons précédentes.
- Le risque et la gravité potentielle des incendies de forêt sont influencés par une combinaison de facteurs tels que les températures et les tendances climatiques, comme l'effet El Niño en cours, les conditions de sécheresse et la variabilité de la couverture neigeuse.
- Il est important de considérer ces indicateurs avec prudence. Bien qu'ils fournissent des informations importantes, il serait prématuré de tirer des conclusions définitives à ce stade.
- En réalité, nous pouvons nous attendre à ce que la fréquence et l'intensité des risques liés au climat, tels que les incendies de forêt, continuent d'augmenter et des mesures essentielles doivent être prises pour atténuer leurs effets dévastateurs.
- Le Canada continue de réaliser d'importants investissements proactifs dans la lutte contre les feux de forêt. Le budget 2022 prévoit plus de 500 millions de dollars pour aider les provinces, les territoires et les communautés autochtones à acheter du matériel de lutte contre les incendies, à former les pompiers de forêt, à intégrer les connaissances traditionnelles autochtones dans la gestion des incendies et à fournir et d'utiliser un nouveau système de surveillance par satellite des feux de forêt.
- En ce qui concerne la saison des feux de forêt 2024, depuis le 25 septembre 2024, le niveau national de préparation du Centre interservices des feux de forêt du Canada (CIFFC) a été abaissé au niveau 1, ce qui signifie que les conditions ne sont plus favorables à une activité importante des feux de forêt dans la majeure partie du pays et que le potentiel d'émergence d'incendies de forêt devrait rester minime.
- Il y a au total 227 feux de forêt actifs, 36 incendies hors de contrôle, 56 détenus et 135 sous contrôle - ce qui représente une baisse considérable des feux de forêt, reflétant la fin de la saison.
- Bien qu'elle ne soit pas aussi extrême que celle de 2023, la saison des feux de forêt de 2024 reste l'une des pires à ce jour en termes de superficies brûlées. Les premiers chiffres confirment l'analyse que nous avons présentée en mars dernier. L'analyse initiale prévoyait qu'un manque de précipitations pendant l'hiver (23/24) et des conditions de sécheresse, ainsi que des températures anormalement élevées, contribueraient à un risque global élevé pour les feux de forêt au printemps 2024.
- Jusqu'à présent, en 2024, nous avons enregistré 5 374 feux de forêt et 5,3 millions d'hectares brûlés. Les effets se sont surtout fait sentir dans l'ouest, où la Colombie-Britannique, l'Alberta, les Territoires du Nord-Ouest et la Saskatchewan ont connu un total combiné de 3 501 incendies (65 % du total) représentant 3,7 millions d'hectares brûlés (70 % du total) cette saison.
- Dans l'ensemble, six demandes d'aide fédérale ont été coordonnées pour soutenir l'Alberta, le Manitoba et Terre-Neuve-et-Labrador.
- Les incendies de cette année ont nécessité l'engagement et la mobilisation, par l'intermédiaire du Centre interservices des feux de forêt du Canada (CIFFC), de 1 592 pompiers nationaux et de 792 pompiers internationaux, venus d'Australie, de Nouvelle-Zélande, d'Afrique du Sud, du Mexique, des États-Unis et du Costa Rica.
- En outre, les Forces armées canadiennes (FAC) ont apporté leur aide avec 349 personnes qui ont apporté leur soutien pendant 41 jours au total au cours de cette saison.
- Les évacuations ont touché plus de 59 000 personnes, dont 15 413 membres des Premières nations.
Lignes de réponses (si demandé)
- Les urgences sont d'abord gérées au niveau local. Si les autorités municipales et les gouvernements locaux ont besoin d'aide au niveau local, ils en font la demande à la province ou au territoire. Si l'urgence dépasse les capacités des PT, ces derniers peuvent demander l'aide du gouvernement fédéral au moyen d'une demande d'aide fédérale (DAF).
- Nous maintenons une communication continue avec nos partenaires fédéraux et provinciaux, y compris les communautés autochtones, ainsi qu'avec les organisations non gouvernementales.
- La saison des feux de forêt de 2023 a été la pire de l'histoire du Canada, avec plus de 17 millions d'hectares brûlés. C'est plus du double du record précédent et six fois plus que la moyenne de la saison sur 10 ans.
- Au cours de cette saison des incendies, 18 DAF ont été mises en place entre mai et septembre, et sept d'entre elles ont dû être prolongées. Le Centre des opérations du gouvernement (COG), au nom du gouvernement du Canada, est responsable de la coordination des interventions fédérales en cas d'urgence et s'engage à prévenir les feux de forêt, à y répondre et à en assurer le rétablissement.
Contexte
Le mandat du Centre des opérations du gouvernement (COG), au nom du gouvernement du Canada, est de diriger et de soutenir la coordination de l'intervention en cas d'incident touchant l'intérêt national. Il représente un actif interministériel du gouvernement du Canada qui est axé sur les interventions et qui travaille à l'appui des administrateurs généraux, des ministères et des organismes dans l'ensemble du gouvernement, à l'échelle nationale (stratégique).
Chaque année, en consultation avec ses partenaires, le COG effectue une évaluation complète des risques et un processus de planification avant la saison des feux de forêt en milieu périurbain et la saison des inondations. Les résultats finaux comprennent des plans d'urgence visant à définir une structure coordonnée en vue d'une intervention fédérale intégrée en cas d'inondations ou de feux de forêt, à l'appui des provinces et des territoires (PT), pour les régions préoccupantes.
Au cours des dernières années, le ministre de la Sécurité publique, au nom du gouvernement fédéral, a accepté un nombre croissant de demandes d'aide fédérale (DAF) d'efforts de secours à la suite d'événements, notamment les répercussions récentes de l'ouragan Fiona, des événements de la rivière atmosphérique et les feux de forêt de 2023.
En plus de la multitude d'investissements fédéraux existants dans la prévention des feux de forêt et dans l'intervention à ces derniers, de nombreux nouveaux investissements sont lancés, y compris le programme Lutte contre les incendies et gestion des feux de forêt dans un climat changeant, qui fournit 256 millions de dollars sur cinq ans (à compter de 2022-2023) pour appuyer les PT à renforcer les capacités de gestion des incendies et les capacités partout au pays en facilitant l'achat d'équipement de lutte contre les feux de forêt en vue d'accroître la capacité d'intervention et de préparation en cas de feux de forêt. Grâce à cet accord, le 7 septembre, il a été annoncé que plus de 65 millions de dollars au titre de financement fédéral ont été engagés pour six accords conclus avec six PT (Alberta, Colombie-Britannique, Nouvelle-Écosse, Saskatchewan, Territoires du Nord-Ouest et Yukon).
En outre, la partie Fonds de formation du programme a engagé 28 millions de dollars sur 5 ans, ce qui a permis d'obtenir des résultats, notamment grâce au projet pilote de formation de deux ans qui s'est achevé et qui visait à aider les communautés et les organisations autochtones à former des pompiers et à mieux comprendre les besoins et les obstacles. En décembre 2023, un nouvel appel à candidatures pour le programme de formation sera lancé. Bien que la priorité continue à soutenir les besoins des autochtones, d'autres propositions de projets sont éligibles dans les domaines de la formation des pompiers forestiers, de la formation à la protection des communautés contre les incendies de forêt et de la formation des jeunes à la lutte contre les incendies de forêt.
Demandes d'aide
Le COG coordonne les DAF officielles du gouvernement fédéral et des PT et assure la liaison avec des organismes clés, tels que les Forces armées canadiennes (FAC) et des organisations non gouvernementales.
Lorsque l'urgence concerne une communauté des Premières Nations (PN), les dirigeants des PN, selon les accords de gestion des urgences pertinents, nous travailleront en collaboration avec leurs PT et/ou Services aux Autochtones Canada (SAC) ou les représentants régionaux, pour évaluer l'urgence et proposer une réponse. Si une résolution n'est pas possible au niveau régional, une demande d'aide peut être nécessaire.
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