États financiers pour l'exercice terminé le 31 mars 2025

Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers

La responsabilité de l'intégrité et de l'objectivité des états financiers ci-joints pour l'exercice s'étant terminé le 31 mars 2025 et de tous les renseignements qui y figurent incombe à la direction de la Sécurité publique et de la Protection civile (SPPC). Ces états financiers ont été préparés par la direction à partir des politiques comptables du gouvernement du Canada, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes du secteur public.

La direction est responsable de l'intégrité et de l'objectivité des données présentées dans ces états financiers. Certains renseignements présentés dans les états financiers sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, compte tenu de l'importance relative des postes en question. Pour s'acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la présentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent l'enregistrement centralisé des opérations financières de SPPC. Les renseignements financiers présentés aux fins de l'établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport sur les résultats ministériels de SPPC concordent avec ces états financiers.

Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF) conçu pour donner une assurance raisonnable que l'information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et à d'autres lois, règlements, autorisations et politiques applicables.

La direction veille également à assurer l'objectivité et l'intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement; en prenant des dispositions pour assurer une répartition appropriée des responsabilités; en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres de SPPC sont au fait et suivent les règlements, les politiques, les normes et les pouvoirs de la direction, et en procédant tous les ans à une évaluation fondée sur le risque de l'efficacité du système de CIRF.

Le système de CIRF est conçu pour atténuer les risques à un niveau raisonnable basé sur un processus continu pour identifier les risques clés, pour évaluer l'efficacité des contrôles clés associés et pour apporter les ajustements nécessaires. Une évaluation fondée sur les risques du système de CIRF pour l'exercice terminé le 31 mars 2025 a été réalisée conformément à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor et ses résultats ainsi que les plans d'action qui en découlent sont résumés en l'annexe.

L'efficacité et le caractère adéquat du système de contrôle interne de SPPC sont examinés dans cadre du travail effectué par le personnel de l'audit interne, qui procède à des audits périodiques des différents secteurs opérationnels de SPPC, et par le comité ministériel de vérification, qui surveille les responsabilités de la direction de maintenir des systèmes de contrôles adéquats et la qualité des rapports financiers.

Les états financiers de SPPC n'ont pas fait l'objet d'un audit.

Tricia Geddes a signé l’original

Tricia Geddes,
Sous-ministre
Ottawa, Canada

Date:

Patrick Amyot a signé l’original

Patrick Amyot, CPA
Sous-ministre adjoint,
Dirigeant principal des finances et dirigeant principal de la sécurité
Ottawa, Canada

Date :

État de la situation financière (non audité)
Au 31 mars (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Passifs
Créditeurs et charges à payer (note 4) 964 817$ 1 416 075$
Indemnités de vacances et congés compensatoires 13 619 12 269
Avantages sociaux futurs (note 6) 4 253 3 757
Programme des Accords d'Aide Financière en cas de Catastrophe (AAFCC) (note 7) 4 934 304 5 245 938
Total des passifs 5 916 993$ 6 678 039$
Actifs financiers
Montant à recevoir du Trésor 962 382 1 415 001
Débiteurs et avances (note 8) 6 442 6 089
Total des actifs financiers 968 824 1 421 090
Dette nette ministérielle 4 948 169 5 256 949
Actifs non financiers
Immobilisations corporelles (note 9) 38 538 33 741
Total des actifs non financiers 38 538 33 741
Situation financière nette ministérielle (4 909 631)$ (5 223 208)$

Obligations contractuelles (note 10)

Passif éventuel (note 11)

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Tricia Geddes a signé l’original

Tricia Geddes,
Sous-ministre
Ottawa, Canada

Date:

Patrick Amyot a signé l’original

Patrick Amyot, CPA
Sous-ministre adjoint,
Dirigeant principal des finances et dirigeant principal de la sécurité
Ottawa, Canada

Date :

État des résultats et de la situation financière nette ministérielle (non audité)
Pour l'exercice terminé le 31 mars (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2025 2024
aucune donnée disponible Résultats prévus Réel Réel
Charges
Sécurité communautaire 815 293$ 729 818$ 836 243$
Gestion des urgences 1 274 829 159 971 1 004 661
Services internes 89 671 105 577 104 753
Sécurité nationale 38 606 38 203 37 778
Total des charges 2 218 399 1 033 569 1 983 435
Revenus
Services interministériels de soutien interne 2 700 2 753 2 852
Revenus divers 263 793 677
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement (263) (793) (677)
Total des revenus 2 700 2 753 2 852
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 2 215 699 1 030 816 1 980 583
Financement du gouvernement et transferts
Encaisse nette fournie par le gouvernement aucune donnée disponible 1 764 443 1 540 598
Variations des montants à recevoir du Trésor aucune donnée disponible (452 619) (103 027)
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 12) aucune donnée disponible 32 569 32 217
Éléments d'actifs et de passifs transférés (à)/d'autres ministères gouvernementaux aucune donnée disponible 0 (16)
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts aucune donnée disponible (313 577) (510 811)
Situation financière nette ministérielle – début de l'exercice aucune donnée disponible (5 223 208) (4 712 397)
Situation financière nette ministérielle – fin de l'exercice aucune donnée disponible (4 909 631)$ (5 223 208)$

Information sectorielle (note 13)

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

État de la variation de la dette nette ministérielle (non audité)
Pour l'exercice terminé le 31 mars (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
aucune donnée disponible Réel Réel
Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts (313 577)$ 510 811$
Variation due aux immobilisations corporelles
Acquisition d'immobilisations corporelles 5 609 7 546
Amortissement des immobilisations corporelles (812) (1,047)
Produit de l'aliénation d'immobilisations corporelles (10) 0
Gain (perte) net sur l'aliénation des immobilisations corporelles incluant les ajustements 10 18
Éléments transférés à d'autres ministères gouvernementaux 0 (16)
Total de la variation due aux immobilisations corporelles 4 797 6 500
Augmentation (diminution) nette de la dette nette ministérielle (308 780) 517 311
Dette nette ministérielle – début de l'exercice 5 256 949 4 739 638
Dette nette ministérielle – fin de l'exercice 4 948 169$ 5 256 949$

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

État des flux de trésorerie (non audité)
Pour l'exercice terminé le 31 mars (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Activités de fonctionnement
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 1 030 816$ 1 980 583$
Éléments n'affectant pas l'encaisse:
Amortissement des immobilisations corporelles (812) (1 047)
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 12) (32 569) (32 217)
Gain (perte) sur l'aliénation des immobilisations corporelles 10 18
Variations de l'état de la situation financière:
Augmentation (diminution) des débiteurs et avances 353 (1 670)
Diminution (augmentation) des créditeurs et charges à payer 451 258 104 746
Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires (1 350) (1 281)
Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs (496) (72)
Diminution (augmentation) du programme d'AAFCC 311 634 (516 008)
Encaisse utilisée pour les activités de fonctionnement 1 758 844 1 533 052
Activités d'investissement en immobilisations
Acquisition d'immobilisations corporelles 5 609 7 546
Produit de l'aliénation d'immobilisations corporelles (10) 0
Encaisse utilisée pour les activités d'investissement en immobilisations 5 599 7 546
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada 1 764 443$ 1 540 598$

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Notes aux états financiers (non auditées) Pour l'exercice terminé le 31 mars 2025

1. Pouvoirs et objectifs

Le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile du Canada (SPPC) a été créé en 2003 afin d'assurer la coordination de tous les ministères et organismes fédéraux qui ont pour mission de veiller à la sécurité nationale et à la protection des Canadiens et des Canadiennes. La loi habilitante de SPPC est la Loi sur le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile (2005, ch. 10) qui a reçu la sanction royale le 23 mars 2005.

SPPC contribue à la sécurité publique des Canadiens en assurant la promotion et le maintien de la paix, de la justice et de la sécurité au Canada. Il y a quatre responsabilités essentielles principales :

2. Sommaire des principales conventions comptables

Ces états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du gouvernement énoncées ci-après, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l'utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.

Les principales conventions comptables sont les suivantes :

(a) Autorisations parlementaires

SPPC est financé par le gouvernement du Canada au moyen d'autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consentis à SPPC ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l'état des résultats et de la situation financière nette ministérielle ainsi que dans l'État de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires. La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants des résultats prévus inclus dans les sections « Charges » et « Revenus » de l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle correspondent aux montants rapportés dans l'État des résultats prospectifs intégrés au Plan ministériel 2024-2025. Les montants des résultats prévus ne sont pas inclus dans la section « Financement du gouvernement et transferts » de l'État des résultats et de la situation financière nette ministérielle ni dans l'État de la variation de la dette nette ministérielle parce que ces montants n'ont pas été inclus dans le Plan ministériel 2024-2025.

(b) Encaisse nette fournie par le gouvernement

SPPC fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l'encaisse reçue par SPPC est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par SPPC sont prélevés sur le Trésor. L'encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.

(c) Montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser)

Le montant à recevoir du Trésor (ou à lui verser) découle d'un écart temporaire entre le moment où une opération affecte les autorisations de SPPC et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l'encaisse que SPPC a le droit de prélever du Trésor sans autre affectation d'autorisations pour s'acquitter de ses passifs.

(d) Revenus et revenus reportés

Les revenus sont constitués de revenus provenant de sources non fiscales. Ils comprennent les transactions avec contrepartie où des biens ou des services sont fournis en contrepartie d'une obligation de prestation, et les transactions sans contrepartie où il n'existe pas d'obligation de performance pour la fourniture d'un bien ou d'un service. Ces transactions peuvent être récurrentes ou non récurrentes par nature. Les transactions récurrentes sont considérées comme des activités continues et routinières qui font partie du cours normal des opérations et peuvent être utilisées pour indiquer si l'on peut raisonnablement s'attendre à ce qu'elles soient à nouveau gagnées au cours des années à venir.

Les revenus reportés se composent des montants reçus à l'avance pour la livraison de biens et la prestation de services qui seront reconnus à titre de revenus dans un exercice ultérieur où ils seront gagnés. Les autres revenus sont constatés dans l'exercice ou s'est produit l'événement qui a donné lieu aux revenus.

Les revenus non disponibles ne peuvent pas être utilisés pour acquitter les dettes du ministère. Bien que l'administrateur général du ministère soit censé exercer un contrôle comptable, il n'a pas le pouvoir de disposer des revenus non disponibles. Par conséquent, les revenus non disponibles sont gagnés au nom du gouvernement du Canada et sont donc présentés comme une réduction des revenus bruts de l'entité. Les revenus perçus pour le compte du gouvernement sont constitués de la vente de services et de gains sur la vente d'actifs. Ils sont comptabilisés lorsqu'ils sont gagnés.

(e) Charges

Les paiements de transfert sont passés en charges durant l'année où le transfert est autorisé et que le bénéficiaire répond aux critères d'admissibilité. Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent les droits en vertu de leurs conditions d'emploi. Les services fournis gratuitement par d'autres ministères pour les locaux, les cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires, les services juridiques et les indemnités des accidentés de travail sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur valeur comptable.

(f) Avantages sociaux futurs

  1. Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime d'avantages sociaux multi-employeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations de SPPC au régime sont passées en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l'obligation totale de SPPC découlant du régime. La responsabilité de SPPC relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, répondant du régime.
  2. Indemnités de départ : L'accumulation des indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour les groupes d'employés éligibles. Les employés ont eu la possibilité d'être payé la valeur totale ou partielle des avantages obtenus à ce jour ou de récupérer la valeur totale ou restante des prestations au moment du départ de la fonction publique. L'obligation restante est calculée à l'aide de l'information provenant des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle pour les indemnités de départ pour l'ensemble du gouvernement.

(g) Actifs non financiers

Les coûts d'acquisition de terrains, de bâtiments, de matériel et d'autres immobilisations sont capitalisés comme immobilisations corporelle et, à l'exception des terrains, sont amortis aux charges au cours de la durée de vie utile estimative des biens, tel que décrit à la note 9. Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d'au moins 10 000$ sont comptabilisées à leur coût d'achat. Les immobilisations corporelles ne comprennent pas les biens immeubles situés sur les réserves, telles que définies par la Loi sur les Indiens; des œuvres d'art, des collections de musées et les terres publiques auxquelles il est impossible d'attribuer un coût d'acquisition; et des actifs incorporels.

Les stocks sont évalués au coût et sont constitués de pièces et fournitures utilisées lors de la prestation future des programmes et net sont principalement pas destinés à la revente. Les stocks qui n'ont plus de potentiel de service sont évalués au moindre du coût ou de la valeur de réalisation nette.

(h) Passif éventuel

Les passifs éventuels, incluant la provision pour garanties, sont une obligation potentielle, qui peut devenir une obligations advenant la réalisation ou non d'un ou plusieurs événements futurs. S'il est probable que l'événement future surviendra ou non et qu'on une estimation raisonnable de la perte peut être établie, une provision est comptabilisée et une charge est comptabilisée dans les autres charges. Si la probabilité de l'événement net peut être déterminée ou s'il est impossible de d'établir une estimation raisonnable, l'éventualité est présentée dans la note 11 aux états financiers.

En ce qui concerne les garanties, une provision est comptabilisée lorsqu’il est déterminé qu’une perte est probable et le montant de la provision est estimé en tenant compte de la nature de la garantie, de l’historique des pertes et des conditions existantes.  La provision est révisée de façon continue et les variations dans le montant de la provision sont passées en charges au cours de l’exercice où elles sont connues.

(i) Opérations en devises étrangères

Les transactions en devises étrangères sont convertises en équivalents en dollars canadiens en utilisant les taux de change en vigueur au moment de ces transactions. Les actifs et passifs monétaires libellés en devises étrangères sont convertis en dollars canadiens en fonction du taux de change en vigueur au 31 mars. Le gouvernement a choisi de comptabiliser les gains et pertes résultant de la conversion des devises, y compris ceux survenant avant le règlement ou la décomptabilisation de l’instrument financier, directement dans l’État des résultats et de la situation financière nette ministérielle, en fonction des activités auxquelles ils se rapportent.

(j) Incertitude relative à la mesure

La préparation des états financiers exige de la direction qu'elle effectue des estimations et formule des hypothèses qui ont une incidence sur les montants comptabilisés et divulgués au titre des actifs, des passifs, des revenus et des dépenses dans les états financiers et les notes complémentaires au 31 mars. Les estimations reposent sur des faits et des circonstances, l'historique la conjoncture économique générale et rend compte de la meilleure estimation du gouvernement concernant le montant connexe à la date des états financiers. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont le passif éventuel et les obligations liées à la mise hors service d'une immobilisation, le passif au titre d'avantages sociaux futurs et la durée de vie utile des immobilisations corporelles.

Il se pourrait que les résultats réels diffèrent des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les ajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l'exercice où ils sont connus.

(k) Opérations entre apparentés

Les opérations entre apparentés, autre que les opérations inter-entités, sont comptabilisés à la valeur d'échange.

Les opérations inter-entités sont des opérations entre les entités sous contrôle commun. Les opérations inter entités, autres que les opérations de restructuration, sont comptabilisées sur une base brute et sont évalués à la valeur comptable, sauf pour ce qui suit :

  1. Les services à recouvrements de coûts sont comptabilisés à titre de revenus et de dépenses sur une base brute et mesurés à la valeur d'échange.
  2. Certains services reçus gratuitement sont comptabilisés aux fins des états financiers ministériels à la valeur comptable.

3. Autorisations parlementaires

SPPC reçoit la plus grande partie de son financement au moyen d'autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l'état des résultats et de la situation financière nette ministérielle d'un exercice peuvent être financés au moyen d'autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d'un exercice précédent, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent, les résultats des activités de fonctionnement nets de SPPC pour l'exercice diffèrent selon qu'ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :

(a) Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations parlementaires de l'exercice en cours utilisés
aucune donnée disponible 2025 2024
aucune donnée disponible (en milliers de dollars)
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 1 030 816$ 1 980 583$
Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les autorisations : aucune donnée disponible aucune donnée disponible
Amortissement des immobilisations corporelles (812) (1 047)
Gain (perte) sur l'aliénation d'immobilisations corporelles 10 0
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (32 569) (32 217)
Augmentation/(diminution) des indemnités de vacances et congés compensatoires (1 350) (1 281)
Augmentation/(diminution) des avantages sociaux futurs (496) (72)
Remboursements de charges des exercices antérieurs 12 527 5 927
Diminution (augmentation) des régularisations pour l'AAFCC 311 634 (516 008)
Dépense pour mauvaises créances (278) (2)
Augmentation/(diminution) des charges à payer non imputées aux autorisations
Ajustements de débiteurs à la fin de l'exercice des années précédentes
1 283
14 046
0
40 200
aucune donnée disponible 303 995 (504 500)
Ajustements pour les éléments sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations : aucune donnée disponible aucune donnée disponible
Acquisition d'immobilisations corporelles 5 609 7 546
Paiements excédentaires de salaire chargés à l'appropriation 400 508
Avances de salaires aux employées chargés à l'appropriation 8 5
Produits de l'aliénation d'immobilisations corporelles (10) (18)
aucune donnée disponible 6 007 8 041
Autorisations de l'exercice en cours utilisées 1 340 818$ 1 484 124$
(b) Autorisations fournies et utilisées (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Autorités fournies :
Crédit 1 - Dépenses de fonctionnement 303 638$ 267 295$
Crédit 5 - Subventions et contributions 2 123 387 2 706 414
Montants statutaires 27 716 26 842
aucune donnée disponible 2 454 741 3 000 551
Moins:
Autorisations disponibles pour emploi au cours des exercices ultérieurs (12) (18)
Autorisations périmées (1 113 911) (1 516 409)
Autorisations de l'exercice en cours utilisées 1 340 818$ 1 484 124$

4. Créditeurs et charges à payer

Le tableau ci-dessous présente le détail des créditeurs et des charges à payer de SPPC (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Créditeurs - autres ministères et organismes 11 089$ 9 209$
Créditeurs - parties externes 939 442 1 393 380
Total des créditeurs 950 531 1 402 589
Charges à payer 14 286 13 486
Total des créditeurs et des charges à payer 964 817$ 1 416 075$

5. Revenu

Le ministère perçoit les types de revenus principaux suivants : la vente de biens et de produits d'information, ainsi que d'autres frais et redevances. Ces revenus sont comptabilisés au fur et à mesure que les obligations de performance sont remplies.

(a) Revenu ventilés (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Vente de biens et de produits d'information 3 167$ 3 220$
Autres frais et redevances 379 309
Total des revenus divers 3 546$ 3 529$
Revenus gagnés pour le compte du gouvernement (793) (677)
Total des revenus 2 753$ 2 852$

6. Avantages sociaux futures

(a) Prestations de retraite

Les employés de SPPC participent au Régime de retraite de la fonction publique (le Régime), qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services ouvrant droit à pension multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les bénéfices sont intégrés aux bénéfices du Régime de pensions du Canada/Régime de rentes du Québec et sont indexés à l'inflation.

Tant les employés que SPPC versent des cotisations couvrant le coût du régime. En raison de modification à la Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en œuvre des dispositions liées au Plan d'action économique 2012, les employés cotisants ont été répartis en deux groupes. Les cotisants du groupe 1 sont les membres existants au 31 décembre 2012, et les cotisants du groupe 2 sont les cotisants qui ont rejoint le régime depuis le 1er janvier 2013. Le taux de cotisation de chaque groupe est différent.

Le montant des dépenses de 2024-2025 s'élève à 17 694 717 $ (15 858 727 $ en 2023-2024). Pour les membres du groupe 1, les dépenses correspondent à environ 1,02 fois (1,02 fois pour 2023-2024) les cotisations des employés et pour le groupe 2, à environ 1,00 fois (1,00 fois en 2023-2024) les cotisations des employés.

La responsabilité de SPPC relative au Régime se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du régime.

(b) Indemnités de départ

Précédemment, les indemnités de départ accordées aux employées étaient basées sur l'éligibilité de l'employé, les années de services et le salaire au moment de la cessation d'emploi. Toutefois, depuis 2011, l'accumulation d'indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour la majorité des employés. Les employés assujettis à ces changements, ont eu la possibilité de recevoir la totalité ou une partie de la valeur des avantages accumulés jusqu'à présent ou d'encaisser la valeur totale ou restante des avantages au moment où ils quitteront la fonction publique. En date du 31 mars 2025, la majorité des règlements pour encaisser la valeur des indemnités étaient complétés. Ces indemnités ne sont pas capitalisées et conséquemment, les remboursements de l'obligation en cours seront prélevés sur les autorisations futures.

Les changements dans l'obligation durant l'année sont les suivants (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Obligation au titre des prestations constituées, début de l'exercice 3 757$ 3 684$
Charge pour l'exercice 1 004 (255)
Prestations versées pendant l'exercice (508) 328
Obligation au titre des prestations constituées, fin de l'exercice 4 253$ 3 757$

7. Programme des Accords d'aide financière en cas de catastrophe (AAFCC)

Dans l'éventualité de catastrophes survenant au Canada, le gouvernement fédéral offre une aide financière aux gouvernements provinciaux et territoriaux au moyen des Accords d'aide financière en cas de catastrophe, lesquels servent à couvrir une partie des coûts de base associés aux interventions et au rétablissement lorsque ces dépenses dépassent ce que chaque province ou territoire peut raisonnablement assumer de façon individuelle. Le passif non réglé qui se chiffre actuellement à quelque 4 934 304 262 $ correspond au montant estimatif pour SPPC relatif aux 89 catastrophes naturelles dont le gouvernement fédéral a accepté de partager les coûts, mais pour lesquelles les paiements finaux n'ont pas encore été versés.

Programme des Accords d'aide financière en cas de catastrophe (AAFCC) (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Solde d'ouverture 5 245 938$ 4 729 930$
Sorties d'argent (343 141) (408 944)
Charges accumulées pour l'exercice 31 507 924 952
Solde de clôture 4 934 304$ 5 245 938$

8. Débiteurs et avances

Le tableau suivant présente les détails des débiteurs et des avances de SPPC (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Débiteurs – autres ministères et organismes 680$ 941$
Débiteurs – parties externes 5 945 4 988
Avances aux employés 175 240
Sous-total 6 800 6 169
Provision pour créances douteuses sur les débiteurs des parties externes (358) (80)
Total des débiteurs et avances 6 442$ 6 089$

Le tableau suivant présente une analyse chronologique des débiteurs de parties externes et des provisions pour moins-value associées utilisées pour refléter leur valeur recouvrable nette.

(en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Débiteurs de parties externes
Pas en souffrance 3 724$ 4 066$
Nombre de jours en souffrance
1 à 30 1 135 0
31 à 60 0 234
61 à 90 0 0
91 à 365 857 193
Plus de 365 229 494
Sous-Total 5 945 4 987
Moins : Provision pour moins-value (358) (80)
Total 5 587$ 4 907$

9. Immobilisations corporelles

Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l'immobilisation, comme suit :

Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d'au moins 10 000 $ sont comptabilisées à leur coût d'achat. SPPC ne détient pas d'actifs incorporels tels que les œuvres d'art et les trésors historiques ayant une valeur culturelle, esthétique ou historique, les biens situés dans les réserves indiennes et les collections dans les musées.

Immobilisations corporelles
Catégorie d'immobilisations Période d'amortissement
Matériel informatique 4 à 7 ans
Logiciels informatiques 3 à 5 ans
Autres équipements incluant le mobilier 5 ans
Matériel et outillage 5 ans
Véhicules automobiles 3 ans
Améliorations locatives durée de vie de l'amélioration ou durée du bail, la plus courte de ces périodes étant retenue
Biens en construction lorsque mis en service, selon la catégorie de biens

Les immobilisations en construction sont comptabilisées dans la catégorie applicable dans l'exercice au cours duquel elles deviennent utilisables et ne sont amorties qu'à partir de cette date.

(En milliers de dollars)
aucune donnée disponible Coût Amortissement cumulé Valeur comptable nette
Catégorie d'immobilisations Solde d'ouverture Acquisitions Ajustements Aliénations et radiations Transfert de Transfert à Solde de clôture Solde d'ouverture Amortissement Ajustements Aliénations et radiations Transfert de Transfert à Solde de clôture 2025 2024
Matériel informatique 3 458$ 119 0 0 0 0 3 577 3 289 32 0 0 0 0 3 321 256 169$
Matériel et outillage 28 0 0 0 0 0 28 11 6 0 0 0 0 17 11 17
Logiciels informatiques 1 832 0 0 0 0 0 1 832 1 810 8 0 0 0 0 1 818 14 22
Autres équipements incluant le mobilier 1 364 0 0 0 0 0 1 364 1 343 4 1 0 0 0 1 348 16 20
Véhicules 107 26 0 (26) 0 0 107 63 18 0 (26) 0 0 55 52 44
Améliorations locatives 25 763 0 0 0 0 0 25 763 21 645 744 0 0 0 0 22 389 3 374 4 118
Actifs en construction 29 351 5 464 0 0 0 0 34 815 0 0 0 0 0 0 0 34 815 29 351
Total 61 903$ 5 609 0 (26) 0 0 67 486 28,161 812 1 (26) 0 0 28 948 38 538 33 741$

Le montant d'acquisition déclaré de 5,4 millions de dollars au titre des actifs en construction comprend les dépenses liées aux améliorations locatives pour le centre des opérations du gouvernement (COG).

10. Obligations contractuelles

Par leur nature, les activités du ministère peuvent donner lieu à des contrats et des obligations en vertu desquels le ministère sera tenu d'effectuer des paiements échelonnés sur plusieurs années pour mettre en œuvre ses programmes de paiements de transfert ou pour l'acquisition de biens ou des services. Voici les principales obligations contractuelles pour lesquelles une estimation raisonnable peut être faite :

Obligations contractuelles (en milliers de dollars)
Année Paiements de transfert Autres obligations avec apparentés Total
2025 512 648$ 0 512 648$
2026 328 562 0 328 562
2027 294 491 0 294 491
2028 165 491 0 165 491
2029 et subséquente 53 761 0 53 761
Total 1 354 953$ 0 1 354 953$

11. Passif éventuel

Les éléments de passif éventuel surviennent dans le cours normal des activités, et leur dénouement es inconnue.

Réclamations et litiges

Des réclamations ont été faites auprès de SPPC dans le cours normal de ses activités. Certaines réclamations sont assorties d'un montant déterminé, et d'autres pas. Bien que le montant total de ces réclamations peut être important, leur dénouement ne peut être déterminé. Les réclamations et litiges pour lesquelles le dénouement est indéterminable et dont le montant peut faire l'objet d'une estimation raisonnable de la direction s'élèvent à 113 millions de dollars au 31 mars 2025 (119 millions de dollars en 2024).

12. Opérations entre apparentés

En vertu du principe de propriété commune, SPPC est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement du Canada. Les apparentés incluent, entre autres, les personnes faisant partie des principaux dirigeants ou un membre de la famille proche de ces personnes et entités contrôlée en tout ou en partie par un membre des principaux dirigeants ou un membre de la proche famille de ces personnes.

SPPC conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. De plus, SPPC a conclu une entente avec Service Correctionnel Canada et la Gendarmerie Royale du Canada concernant la prestation de services relatifs aux systèmes de finances et de ressources humaines. Au cours de l'exercice, SPPC a reçu gratuitement des services communs d'autres ministères, comme il est indiqué ci-dessous :

(a) Services communs fournis gratuitement par d'autres ministères

Au cours de l'exercice, SPPC a reçu gratuitement des services de certains organisations de services communs relatifs aux locaux, services juridiques, cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et indemnisation des accidentés du travail. Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l'état des résultats et de la situation financière nette ministérielle de SPPC :

Services communs fournis gratuitement par d'autres ministères (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Installations 13 908$ 13 724$
Cotisations de l'employeur au régime de soins de santé et au régime de soins dentaires 16 352 16 431
Services juridiques 2 309 2 062
Total 32 569$ 32 217$

Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l'efficience et l'efficacité de la prestation des programmes auprès du public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organisations de services communs, de sorte qu'un seul ministère fournisse gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d'émission des chèques offerts à tous les ministères et organismes par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada ainsi que les services d'audit offerts par le Bureau du vérificateur général, ne sont pas inclus dans l'état des résultats et de la situation financière nette ministérielle.

(b) Autres transactions entre apparentés avec autres ministères et organismes (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible 2025 2024
Débiteurs 680$ 941$
Créditeurs 11 089 9 210
Charges 38 307 38 014
Revenus 3 227 3 220

Les charges et les revenus inscrits à la section (b) n'incluent pas les services communs fournis gratuitement qui sont inscrits dans la section (a).

13. Information sectorielle

La présentation de l'information sectorielle est fondée sur les responsabilités essentielles du ministère. La présentation par secteur est fondée sur les mêmes conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées et les revenus générés par les principales activités de programme, par principaux articles de dépenses et types de revenus. Voici les résultats de chaque segment pour la période:

Information sectorielle (en milliers de dollars)
aucune donnée disponible aucune donnée disponible 2025 2024
aucune donnée disponible Sécurité nationale Gestion des mesures d'urgence Sécurité Communautaire Services internes Total Total
Charges
Paiements de transfert Charges de fonctionnement 0$ 91 077 618 076 0 709 153 1 683 575$
Salaires et avantages sociaux des employés 29 057 53 071 76 207 75 299 233 634 225 126
Services professionnels et spécialisés 5 344 5 732 25 653 14 627 51 356 37 402
Installations 2 319 3 159 4 553 4 499 14 530 14 967
Location d'équipements 335 4 177 430 2 416 7 358 6 215
Information 25 457 2 611 1 307 4 400 4 156
Voyage et réinstallation 983 1 528 1 629 849 4 989 3 479
Équipement 26 354 34 4 918 5 332 2 926
Réparations 4 7 0 523 534 2 235
Montants adjugés par une cour 0 0 5 0 5 1 142
Amortissement 0 175 0 637 812 1 047
Paiements à titre gracieux 0 0 0 0 0 673
Services publics, fournitures et approvisionnements 62 148 107 246 563 353
Communication 5 27 4 146 182 131
Paiements de réclamations contre l'État 3 0 1,725 28 1 756 12
Dépense pour mauvaises créances 40 59 65 114 278 2
Divers 0 0 (1 281) (32) (1 313) (6)
Total – Charges de fonctionnement 38 203 68 894 113 025 105 577 324 416 299 860
Total des charges 38 203 159 971 729 818 105 577 1 033 569 1 983 435
Revenus
Services interministériels de soutien interne 0 0 0 2 753 2 753 2 852
Revenus divers 0 0 0 793 793 677
Revenus gagnés au nom d'autres paliers du gouvernement 0 0 0 (793) (793) (677)
Total des revenus 0 0 0 2 753 2 753 2 852
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 38 203$ 159 971 729 818 102 824 1 030 816 1 980 583$

Annexe à la déclaration de responsabilité de la direction incluant les contrôles financiers en matière de rapports financiers (non audités)

A.1 Introduction

Le présent document fournit de l'information sommaire sur les mesures prises par le Ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile (SPPC) pour maintenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers, de même que des renseignements sur la gestion des contrôles internes, les résultats d'évaluation et les plans d'action connexes.

Des renseignements détaillés sur les pouvoirs, le mandat et les responsabilités essentielles du ministère se trouvent dans les plus récents Plan ministériel et Rapport sur les résultats ministériels.

A.2 Système ministériel de contrôle interne en matière de rapports financiers

A.2.1 Gestion des contrôles internes

SPPC est doté d'une structure de gouvernance et de reddition de comptes bien établie pour appuyer les efforts d'évaluation et la surveillance de son système de contrôle interne dans l'ensemble. Un cadre ministériel de gestion des contrôles internes a été adopté et englobe :

Le Comité ministériel d'audit (CMA) est un comité consultatif indépendant de l'administrateur général. Il est responsable de fournir des conseils à l'administrateur général quant à la pertinence et au fonctionnement des cadres et des processus de gestion des risques, de contrôle et de gouvernance du ministère.

A.2.2 Ententes de services pertinentes aux états financiers

SPPC compte sur d'autres ministères pour le traitement de certaines opérations qui sont consignées dans ses états financiers, comme le présentent les paragraphes suivants.

A.2.2.1 Ententes relatives aux services communs
A.2.2.2 Ententes particulières

A.3 Résultats de l'évaluation ministérielle de l'exercice 2024-2025

Le tableau suivant résume l'état des activités de surveillance continue selon le plan cyclique de l'exercice précédent.

Résultats de l'évaluation ministérielle de l'exercice 2024-2025
Plan cyclique de surveillance continue de l'exercice précédent pour l'exercice en cours État d'avancement
Contrôles au niveau de l'entité Activité réalisée comme prévu; des considérations et/ou des recommandations d'amélioration ont été formulées.
Contrôles généraux des TI Activité réalisée comme prévu; des considérations et/ou des recommandations d'amélioration ont été formulées.
Dépenses d'exploitation Activité réalisée comme prévu; des considérations et/ou des recommandations d'amélioration ont été formulées.
Budgétisation et prévisions Activité réalisée comme prévu; des considérations et/ou des recommandations d'amélioration ont été formulées.
Planification des investissements Activité réalisée comme prévu; des considérations et/ou des recommandations d'amélioration ont été formulées.

A.3.1 Contrôles clés nouveaux ou considérablement modifiés

Au cours de l'exercice financier en cours, aucun contrôle clé dans les processus existants n'a été modifié de manière significative nécessitant une réévaluation.

A.3.2 Programme de surveillance continue

Dans le cadre de son plan cyclique de surveillance continue, le ministère a réévalué les contrôles au niveau de l'entité, les contrôles généraux des TI ainsi que les contrôles financiers liés aux processus opérationnels suivants:

Dans la plupart des cas, les contrôles internes clés mis à l'essai ont donné les résultats prévus et se sont avérés efficaces. Toutefois, des recommandations et des points à considérer ont été transmis aux responsables des processus opérationnels, et des plans d'action ont été élaborés en réponse, le cas échéant.

A.4 Plan d'action ministériel pour le prochain exercice et les subséquents

Le plan cyclique de surveillance continue de SPPC pour les trois prochains exercices est présenté dans le tableau suivant. Il est fondé sur les éléments suivants:

Plan de surveillance continue en rotation
Principaux domaines de contrôle Exercice 2025-2026 Exercice 2026-2027 Exercice 2027-2028
Contrôles au niveau de l'entité aucune donnée disponible aucune donnée disponible X
Contrôles généraux des technologies de l'information gérés par le ministère aucune donnée disponible aucune donnée disponible X
Subventions et contributions X aucune donnée disponible aucune donnée disponible
Accords d'aide financière en cas de catastrophes naturelles aucune donnée disponible X aucune donnée disponible
Dépenses d'exploitation aucune donnée disponible aucune donnée disponible X
Dépenses en capital aucune donnée disponible X aucune donnée disponible
Clôture financière et rapports X aucune donnée disponible aucune donnée disponible
Rémunération et avantages sociaux aucune donnée disponible X aucune donnée disponible
Revenus X aucune donnée disponible aucune donnée disponible
Budgétisation et prévisions aucune donnée disponible aucune donnée disponible X
Établissement des coûts aucune donnée disponible X aucune donnée disponible
Attestations du DPF aucune donnée disponible X aucune donnée disponible
Planification des investissements aucune donnée disponible aucune donnée disponible X
Approvisionnement au paiement X aucune donnée disponible aucune donnée disponible
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